防控风险 加快通关

天津危险品运输海关“点、线、面”融合发力监管

 

国际航行船舶陆续靠泊码头，进口散装矿产品通过机械化传送带由船舱直抵堆场，码头的吊装门机轻松地吊起整个集装箱……此时的天津港一派热火朝天的繁荣场面，无一不揭示着这个北方大港在进出口贸易方面展现的生机和活力。 

 

天津海关始终坚持“人民至上、生命至上”，落实“防范化解重大风险海关必上心”的工作要求，立足口岸监管职责，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的监管原则，“点”上精准监管、“线”上通力协作、“面”上广泛普法，融合发力，切实筑牢国门防线。 

 

一、“点”上精准监管

 

近日，天津海关所属天津南疆海关工作人员在对辖区危险化学品专用码头开展日常监管作业时，发现天津港某码头有限公司的洗眼冲淋房存在出水不流畅的问题，于是工作人员第一时间下达书面整改通知书，并要求企业在显眼处张贴明显标识，充分发挥冲淋房的应急作用。 

 

“安全生产无小事，在危险化学品专用码头设置的洗眼冲淋房，目的在于一旦在日常工作中化学品不慎进入了工作人员眼睛，他们能够及时用流动水进行冲洗，避免造成严重的后果。”天津南疆海关物流监控科副科长邵晓光向码头负责人说明整改工作的必要性。 

 

在天津南疆海关物流监控科有一本详细的台账，记录着辖区9家监管作业场所和6个危险化学品专用码头在监管过程中发现的问题，例如围网破损、场地积水、标识不清等，并在每个问题后面都详细标注整改时限以及整改落实情况。 

 

天津南疆海关以“时时放心不下”的责任感，对辖区监管作业场所和危险化学品码头进行“台账式”管理，通过“双随机、一公开”模式分级分层开展定期巡查和日常检查，并积极发挥视频监控智能化监管作用，对监管作业场所进行多维度、全天候监管；同时，建立监管作业场所“吹哨人”机制，督促场所“吹哨人”及时报告业务中发现的疑似核生化爆、有毒有害等危险品及其他突发情事，通过“拉网式”排查，确保风险隐患查得出、管得住。 

 

今年1—3月，天津南疆海关通过“实地+视频”方式开展监管作业场所和监管区巡查46次，进行安全生产隐患大排查2轮次。 

 

二、“线”上通力协作

 

3月29日，满载20余万吨进口原油的“巴格达”号油轮靠泊在天津港实华原油码头，经天津南疆海关现场验核及取样后，该批货物以“先放后检”的方式迅速通过专用卸货管道提离码头，实现放行与提离的“零延时”。 

 

“根据《危险化学品目录》，原油属于第三类危险化学品，在储运过程中，只要有很小的点燃能量，便会闪火燃烧，其危险性和危害性极大，所以我们专人专岗指导企业办理通关手续，紧盯船舶动态，协调港口部门优先安排卸货，进一步提升危险品通关时效，缩短货物滞港时间。”天津南疆海关查验二科副科长秦仕群表示。 

 

除了专人专岗助力企业快速通关，天津南疆海关多次深入企业开展安全知识培训，对海关相关监管要求进行细致讲解，帮助企业掌握进出口危险品的检验监管要求和单据填报规范，并梳理分析不合格案例及不规范做法，进一步加强落实安全生产责任。 

 

“海关主动上门了解进口危险品的船期和运输计划，耐心指导我们运用‘提前申报’‘先放后检’等便利化措施办理通关手续，货物到港后秒放秒提，不但降低了危险品在口岸滞留带来的潜在风险，也让我们的原料供应链更加稳定。”进口企业天津石化业务部经理刘辉表示。 

 

天津南疆海关积极践行“宁可人等船，不让船等人”的服务承诺，开展“7×24小时”查验作业，第一时间进行查验放行、取样送检，帮助企业节省大量时间和运营成本，提高生产效率。 

 

今年1—3月，天津南疆海关共监管验放进口危险品70余批次，600余万吨。 

 

三、“面”上广泛普法

 

“这次形式丰富的普法宣传活动，提高了企业对于安全理念和安全责任的认识，未来我们将继续加大对安全生产投入，持续营造安全、稳定的生产经营环境。”在天津南疆海关开展的安全生产主题宣传活动中，秦皇岛32-6海上油田作业平台的安全监督员叶松表示。 

 

近日，天津南疆海关工作人员在赴平台开展查验作业时，开展了“法治宣传进企业”的活动。活动过程中，关员们带领大家一起认真学习了《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规，并探讨了近年来典型事故案例发生的原因，以案释法引导教育从业人员将安全生产法律法规入脑入心，自觉规范安全行为。 

 

这只是天津南疆海关开展安全生产宣传教育的一个缩影。一直以来，天津南疆海关采取互动咨询、线上直播、张贴海报标语等方式，广泛宣传安全生产法律法规，增强全员参与安全宣传和安全监督的意识和能力；深化与口岸单位之间的联防联控合作，先后与边检、海事、天津港等多部门开展水上联合搜救、船舶起火、危险品泄漏等应急演练，积累信息共享和联合作战经验，进一步提升安全生产事故预防与应对突发事件的能力。 

 

此外，该关不断拓宽安全生产宣传教育的范围，走进街道、社区、学校，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全知识和技能，进一步引导公众绷紧弦、守红线，推动形成人人关心安全、人人关注安全的氛围。